Справка по результатам изучения практики рассмотрения судами вопросов о замене наказания, не связанного с лишением свободы, в случае злостного уклонения от его отбывания (пункты 2, 2.1, 18 статьи 397 УПК РФ)
Справка по результатам изучения практики рассмотрения судами вопросов о замене наказания, не связанного с лишением свободы, в случае злостного уклонения от его отбывания (пункты 2, 2.1, 18 статьи 397 УПК РФ)
Справка
по результатам изучения практики рассмотрения судами вопросов о замене наказания, не связанного с лишением свободы, в случае злостного уклонения от его отбывания (пункты 2, 2.1, 18 статьи 397 УПК РФ)
В Марксовском городском суде и мировыми судьями судебных участков №1, 2, 3, 4 Марксовского района проведено изучение вступивших в законную силу решений, принятых в соответствии с п.п. 2, 2.1, 18 статьи 397 УПК РФ, за период 2024 год - первое полугодие 2025 года, по результатам которого установлено следующее.
1-4. В указанный период в производство Марксовского городского суда и мировых судей Марксовского района поступило 3 материала по представлению судебного пристава-исполнителя Марксовского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области о замене штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты более строгим видом наказания:
- постановлением Марксовского городского суда от 23.09.2024 года по материалу №4/10-2/2024 года в отношении осужденного Дубровина А.В., производство по рассмотрению данного представления прекращено в связи с не установлением местонахождения осужденного Дубровина А.В.
- постановлением Марксовского городского суда от 22.08.2025 года по материалу №4/10-1/2025 в отношении осужденной Абрамовой Т.Н., представление судебного пристава-исполнителя оставлено без удовлетворения, суд, учитывая положения ч.3 ст.46 УК РФ, заявления осужденной в судебном заседании, ее материальное положение, предоставил Абрамовой Т.Н. рассрочку уплаты штрафа, на срок 3 месяца.
- постановлением мирового судебного участка №3 Марксовского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи № 2 Марксовского района Саратовской области от 17.05.2024 года отказано в принятии к рассмотрению представления в отношении осужденного Шапкина В.А. о замене ему назначенного приговором мирового судьи от 28.08.2019 года штрафа иным видом наказания, в связи с тем, что к приговору мирового судьи судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области от 25.02.2021 года на основании ст.70 УК РФ, была присоединена не отбытая часть наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области от 28.08.2019 года, и наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей в соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ было постановлено исполнять самостоятельно.
5-7. За анализируемый период случаев возвращения представлений о замене штрафа другим видом наказания, в том числе, письмом, без вынесения судебного решения, а также повторного направления в суды представлений о замене штрафа другим видом наказания в отношении одного и того же лица, не имелось.
Вопросов при рассмотрении представлений о замене штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты более строгим видом наказания у судей не возникало.
8-10. В запрашиваемый период Марксовским городским судом и мировыми судьями было рассмотрено всего 24 материала по представлению начальника межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области о замене обязательных, исправительных работ и ограничения свободы более строгим видом наказания, из них 16 удовлетворено, по 4 материалам производство прекращено в связи с поступившим до начала судебного разбирательства по существу от представителя Марксовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области заявлением об отзыве поданного представления, 2 материала возвращены и 2 оставлены без удовлетворения.
К примеру, по материалу №4/17-34/2024 представление начальника межмуниципального филиала о замене осужденному Айсагалиеву А.Р. не отбытого наказания в виде исправительных работ постановлением суда от 04.06.2024 года возвращено заявителю без рассмотрения для проведения сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции первоначальных мероприятий по установлению места нахождения осужденного Айсагалиева А.Р.
По материалу №4/17-36/2024 представление начальника межмуниципального филиала о замене осужденному Айсагалиеву А.Р. не отбытого наказания в виде исправительных работ постановлением суда от 26.08.2024 года оставлено без удовлетворения, на осужденного Айсагалиева А.Р. возложена обязанность являться в филиал уголовно-исполнительной инспекции 2 раза в месяц для регистрации.
По материалу №4/17-2/2024 представление начальника межмуниципального филиала о замене осужденному Парфёнову А.А. не отбытой части наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы постановлением суда от 15.01.2024 года возвращено заявителю в связи с не установлением места нахождения осужденного и для проведения сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции первоначальных мероприятий по установлению места нахождения осужденного.
Постановлением Марксовского городского суда от 23.05.2025 года по материалу №4/17-22/2025 представление начальника межмуниципального филиала о замене осужденному Москалеву А.В. не отбытого наказания в виде исправительных работ оставлено без удовлетворения, на осужденного Москалева А.В. возложена обязанность являться в филиал уголовно-исполнительной инспекции 3 раза в месяц для регистрации.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района от 16.10.2024 года производство по представлению начальника межмуниципального филиала о замене наказания в виде обязательных работ по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района от 15.08.2024 года в отношении осужденного Резникова Р.А. прекращено, в связи с отзывом представления и заключением осужденным контракта с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы для участия в специальной военной операции.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района от 25.12.2024 года производство по представлению начальника межмуниципального филиала о замене наказания в виде обязательных работ по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района от 09.09.2024 года в отношении осужденного Чуб П.П. прекращено, по аналогичным основанием, в связи с отзывом представления и заключения контракта с Министерством обороны РФ.
Наибольшую долю среди рассматриваемой категории лиц составляют осужденные к наказанию в виде обязательных и исправительных работ. По всем рассмотренным материалам обязательные, исправительные работы и ограничение свободы заменялись наказанием в виде лишения свободы. При этом суды учитывали, что осужденным при постановке на учет разъяснялся порядок и условия отбывания назначенного наказания, личность осужденного, факт злостного уклонения от отбывания назначенного ему наказания, неоднократно вынесенные уголовно-исполнительной инспекцией указанные в ч.1 ст.29 , ч.2 ст.46 и ч.2 ст.58 УИК РФ предупреждения о замене обязательных, исправительных работ и ограничения свободы более строгим наказанием.
11. В запрашиваемый период не имелось случаев возвращения представлений о замене обязательных, исправительных работ и ограничения свободы другим видом наказания письмом без вынесения судебного решения.
12. В отношении Айсагалиева А.Р. уголовно-исполнительной инспекцией представления о замене исправительных работ другим видом наказания подавались трижды.
Так, постановлением от 04.06.2024 года поданное представление возвращено заявителю без рассмотрения для проведения сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции первоначальных мероприятий по установлению места нахождения осужденного Айсагалиева А.Р. (материал №4/17-34/2024 поступил 03.06.2024г.)
При повторном обращении 26.06.2024 года (материал №4/17-36/2024) постановлением от 26.08.2024 года в удовлетворении представления было отказано, при этом суд учитывая характер и степень общественной опасности преступления, за которое Айсагалиев А.Р. осужден, личность осужденного, которым принимались меры к отбыванию наказания, состояние его здоровья, наличие инвалидности, единичный факт злостного нарушения порядка отбывания наказания, сохранил ранее назначенное осужденному наказание с возложением обязанности являться в филиал уголовно-исполнительной инспекции для регистрации.
В связи с вновь допущенными осужденным Айсагалиевым А.Р. нарушениями отбывания наказания, выразившихся в неявке без уважительных причин по вызову филиала уголовно-исполнительной инспекции после вынесенного письменного предупреждения о замене исправительных работ более строгим видом наказания, 20.11.2024 года уголовно-исполнительной инспекцией было подано третье представление, которое удовлетворено постановлением от 10.02.2025 года (материал №4/17-1/2025) и неотбытый срок наказания в виде 8 месяцев 16 дней исправительных работ заменен лишением свободы сроком на 2 месяца 25 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
13. Вопросов при рассмотрении представлений о замене обязательных, исправительных работ, а также ограничения свободы другим видом наказания у судей не возникало.
Вопросы, связанные с заменой наказания в виде принудительных работ
14-19. В период 2024 год - первое полугодие 2025 года представления о замене наказания в виде принудительных работ в Марксовский городской суд и мировым судьям судебных участков №1, 2, 3, 4 Марксовского района не поступали и не рассматривались.
Вопросы, связанные с заключением под стражу осужденного в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 397 УПК РФ.
20-21. В запрашиваемый период Марксовским городским судом и мировыми судьями судебных участков №1, 2, 3, 4 Марксовского района согласно данных статистической отчетности было рассмотрено и вынесено всего 2 решения по представлениям уголовно-исполнительной инспекции о заключении под стражу осужденного до решения вопроса о замене наказания, в том числе: 1 - о замене наказания в виде обязательных работ (материал №4/17-7/2025 в отношении Куликова И.А.), 1 - о замене наказания в виде ограничения свободы (материал №4/17-28/2024 в отношении Парфенова А.А.). По рассмотренным материалам представления уголовно-исполнительной инспекции были удовлетворены и срок заключения под стражу осужденных, скрывшихся в целях уклонения от отбывания наказания в виде обязательных и принудительных работ, до рассмотрения вопроса их замены другим видом наказания, составил 30 суток.
22. Случаев неоднократного рассмотрения вопросов о заключении лиц под стражу, в порядке пункта 18 статьи 397 УПК РФ, в отношении одного и того же лица не имелось.
Иные вопросы, связанные с заменой наказания в случае злостного уклонения от его отбывания
23. Рассматривая представления о замене наказаний, не связанных с лишением свободы, более строгим видом наказания, в случае, когда местонахождение осужденного неизвестно, суд прекращает производство по делу.
Например, по материалу №4/17-2/2024 в отношении осужденного Парфёнова А.А., который с 25.08.2022 года состоял на учете в Марксовском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области, где отбывал наказание в виде ограничения свободы по постановлению Ленинского районного суда г.Саратова от 11.08.2022 года, при этом осужденный Парфёнов А.А. неоднократно не являлся в судебные заседания для рассмотрения представления начальника уголовно-исполнительной инспекции о замене ему не отбытого наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы, сведений о его надлежащем извещении в материалах дела не имелось, принудительные приводы в отношении него не исполнены по причине не установления места нахождения осужденного Парфёнова А.А., в связи с чем суд, с учетом положений ст.18.1 УИК РФ, согласно которым имеются основания для проведения сотрудниками уголовно-исполнительной инспекцией первоначальных мероприятий по установлению места нахождения осужденного Парфёнова А.А., прекратил производство по делу.
В случаях, когда осужденный надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, однако в суд не явился, рассматривая представления о замене наказаний, не связанных с лишением свободы, более строгим видом наказания, суд откладывает слушание дела и извещает осужденного повторно, в случае повторной неявки оформляется принудительный привод осужденного в суд.
Полагаем, что если осужденный надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания и ходатайствовал о рассмотрении данного вопроса в его отсутствие, суд в соответствии с положениями ч.2 ст.399 УПК РФ, рассматривает представления о замене наказаний, не связанных с лишением свободы, более строгим видом наказания, в его отсутствие.
25. Случаев, когда при рассмотрении вопроса о замене наказания суд одновременно принимал решение о розыске осужденного в практике Марксовского городского суда и мировых судей не имелось.
26. Все материалы по представлениям о замене наказаний, не связанных с лишением свободы, более строгим видом наказания, как правило, рассматривались в срок, не превышающий двух месяцев. Исключение составляет материал №4/17-1/2025 года в отношении Айсагалиева А.Р., поступивший в суд 20.11.2024 года и решение по которому вынесено 10.02.2025 года в связи с неоднократными отложениями судебного заседания по причине неявки осужденного, а также в связи с заявленными уголовно-исполнительной инспекцией ходатайствами в целях предоставления возможности дополнить материалы сведениями о выполнении обязанностей уголовно-исполнительной инспекцией при исполнении приговора в отношении Айсагалиева А.Р.
27. На постановление Марксовского городского суда от 10.02.2025 года по материалу №4/17-1/2025 года осужденным Айсагалиевым А.Р. подана апелляционная жалоба, которая оставлена судом апелляционной инстанции без удовлетворения. Кассационной практики рассмотрения судебных решений о замене наказания, не связанного с лишением свободы в случае злостного уклонения от его отбывания, в Марксовском городском суде и у мировых судей не имеется.
28. Случаев отмены судебных решений о замене наказания, не связанного с лишением свободы, в случае злостного уклонения от его отбывания в апелляционном, кассационном порядке в Марксовском городском суде и у мировых судей не имеется.
29. Судебные решения, вынесенные судьями о возвращении представлений о замене наказания, не связанного с лишением свободы, в случае злостного уклонения от его отбывания, в апелляционном и кассационном порядке не обжаловались.
30-31. Вопросов требующих, дополнительного разъяснения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, как и предложений законодательного характера, не имеется.
Председатель суда С.И. Руденко
